在全国多地为解决人口问题之际，西安人口自第七次人口普查以来继续保持增长势头，全市常住人口在2023年突破了1300万。

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西安人口全国第九

近三年增加12.53万人

4月8日，西安市统计局发布的统计公报显示，据2023年全市3‰人口变动抽样调查推算，年末常住人口1307.82万人，比上年末增加8.23万人。

自2019年突破1200万之后，用了4年时间，西安人口再上新台阶，突破1300万。

拥有1300万人口的西安，在全国是什么水平？

就各地统计公报看，全国常住人口最多10个城市是：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、郑州。北方城市里，西安常住人口仅次于北京、天津，位居第三。

第七次人口普查时，西安常住人口1295.29万。“七普”截至时间为2020年11月1日零时。也就是说，近三年多，西安人口新增了12.53万。当然，如果对比三年前，全国十大人口大城里，增量最为迅猛的是武汉，新增人口约144.75万。成都、郑州近三年人口增量也分别超过40万。重庆、北京、天津等人口则出现不同程度减少。

具体到西安人口组成，截至2023年，西安城镇人口约1044.69万，城镇化率79.88%。在同为1300万人口城市里，西安城镇化水平与郑州相当，略低于武汉、天津。

性别比例方面，西安1300万人口里，男性667.52万，占51.04%；女性640.30万，占48.96%。性别比约为104.25。近几年，西安“男多女少”现象进一步缓解。

“七普”时，西安男性常住人口661.55万，占51.07%；女性常住人口633.74万，占48.93%；常住人口性别比104.39。由此，西安人口性别比近三年下降约0.14，相比“六普”时的105.18则下降了0.93。

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西安6个区人口超百万

阎良人口最少

2023年，陕西常住人口3952万，比上年减少4万。西安人口则增加8万多，相当于已然聚集全省约三成人口。

在西安范围内，全市人口也呈现出集中分布特征。

最新统计年鉴显示，截至2022年，西安有6个区常住人口超过百万，分别是：雁塔区、长安区、未央区、灞桥区、莲湖区、西咸新区。对比全市2022年末的常住人口1299.59万，这6个区的合计人口占比约65.3%。

这其中，雁塔区常住人口超过200万，在西部地区位居第二，仅次于重庆渝北区。

覆盖高新、曲江，雁塔区经济总量在西部地区首屈一指，这也带来了较强人口吸附力。2022年，雁塔区自然增长率约2.05‰，是全市各区县里最高的。不过，如果只看出生率的话，周至、高陵、西咸新区和鄠邑在全市遥遥领先，2022年出生率均超过9‰。

截至2022年，西安人口最少的区县是阎良区，常住人口31.04万。此外，高陵区、蓝田县常住人口也未能超过50万。

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吸引力和竞争力

是西安实现1500万人口目标关键

2022年公布的《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）草案》曾提到2035年西安的人口目标。其中，服务人口2000万，常住人口1500-1600万，城镇人口1300万-1400万。

以此来说，未来大约十年时间，西安常住人口预期将增加200万-300万左右。

问题是，人从哪来？

如果单就自然增长角度，西安人口增量面临挑战。在全国各地出生人口普遍减少之下，2023年西安出生人口10.75万人，出生率8.22‰；死亡人口10.28万人，死亡率7.86‰；全市人口自然增长率0.36‰。与历年相比，西安出生人口为近7年新低。出生率则是2023年以来近21年新低。自然增长率则是1985年有记录以来最低。

由此，未来西安人口增量，或许还要更多寄托于机械增长方面。人口机械增长率，是反映某地人口因迁入和迁出等引起人口增减变化的指标，主要受社会因素影响，例如经济发达地区人口流入量多，机械增速自然较快，而经济相对落后地区人口流入少，甚至会出现流出状态。

事实上，在全国生育率总体下滑之中，吸引人口保持机械增长将成为地方竞速的发力点。一个地方的吸引力有多大，则取决于区域内产业经济活跃程度、落户政策是否友好，以及就业环境是否积极等因素。吸引力和竞争力，将是西安未来实现1500万人口目标的关键。

来源：东市西市微信公众号 B51